上海市深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述，落实健康第一的教育理念，深入实施场地设施升级、教育教学提质、赛事育人增效、家校社协同共育、多元评价引领、组织保障强化“六项行动”，切实抓好学校体育工作，全力提升青少年体质健康水平，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

实施场地设施升级行动，增强硬件保障能力。加强社会体育场馆设施建设规划，新建项目优先选址学校或周边，促进学校与社区共建共享体育场馆。新建学校严格按标准配置体育场地，推进“一校两运动场”建设，36个班及以上规模高中配置400米环形跑道。采取“上天入地”“立体扩容”等方式挖掘潜力，拓展体育运动空间，根据情况配置力量训练支架、多功能区等设施。推进场地设施开放共享，依托市级青少年体育工作联席会议制度，市教委、市体育局等相关部门定期研究重点工作，推动社会体育场地公益开放工作扎实落地。实施学校室外体育场所课后、周末和暑期向社区免费开放，周开放时长不低于16个小时；鼓励社会场馆资源为学校提供支持，向学生公益开放。

实施教育教学提质行动，不断创新育人方式。严格落实国家和本市学校体育课时要求，保证小学每周开设5节体育课，落实初中每周开设4节体育课，推动高中每周开设4节体育课。每天安排30分钟大课间体育活动，利用课后服务组织体育锻炼活动，保障学生每天校内外运动时间不少于2小时。深化课程教学改革，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，深化小学“兴趣化”、初中“多样化”、高中“专项化”课程改革，培养学生掌握2－3项运动技能。数字化赋能课堂运动监测，落实体育活动、广播操、眼保健操以及国家关于平均运动负荷心率、全课运动密度等要求。配齐配足配强体育教师，建立健全优秀退役运动员进校园担任体育教师和教练员制度，推动在学校设立教练员岗位；制订学校设置教练员岗位相关管理办法及职称评定标准，推进兼职教师、专（兼）职学校教练员岗位工作，保证体育教师执教能力和水平。

实施赛事育人增效行动，提升赛事育人功能。深度挖掘体育赛事的育人价值，健全导向明确、分层分类的青少年学生体育竞赛体系，推动“以赛促教、以赛促学、以赛促训”。积极承办国家级及以上学生体育赛事，举办各类邀请赛，丰富锦标赛、阳光体育大联赛设项，试点举办体质健康专项赛。推动各区结合体育“一条龙”布局、“一校多品”建设等，积极举办体育节等活动，建立区域特色赛事体系。每年参加市、区级比赛学生人次超过全市、区域学生总数的10%、30%，每年至少举办2次校级运动会，建立校纪录“荣誉榜”，传承校园体育文化。推动各类体育赛事成为学校体育的第二课堂，组织学生观看，鼓励学生参与，进一步激发学生运动兴趣。

实施家校社协同共育行动，汇聚育人工作合力。学校组织卫生健康、体育及社会等各方资源，为家庭提供高质量专业指导。针对体质健康不足的学生，以家校签约等方式进行个性化干预，为有需要的家庭提供专业支持。发布青少年体育运动“地图”，以政府补贴或购买服务等方式，支持社会体育机构向中小学生提供公益性体育锻炼服务。健全市、区学生体质健康监测中心设置，完善中心功能，定期发布监测结果，推动体质健康测试日常化、智能化，以体质健康、运动技能等级测试为重点，建立学生体质健康数字画像。健全政府主导、部门协同、社会参与的运动伤害防范和处理机制，完善政府、学校、家庭多元投入的保险保障机制。加强大型体育比赛活动安全管理。

实施多元评价引领行动，带动学生全面发展。制订《上海市“一条龙”学校课余训练工作管理办法》《上海市青少年高水平运动队申报认定管理办法》，健全学校体育“一条龙”人才培养机制，重点完善优秀体育苗子评价机制，实施更加灵活的学籍制度。建立多元评价机制，将学生参加比赛、运动技能情况纳入综合素质评价体系。定期评估学校体育课时、师资及场地情况，建立问题“清单”并督促整改。优化体育教师考核评价机制，将学生体质健康状况纳入体育教师、班主任和卫生保健教师等人员绩效考核范围；强化工作考核，将学生体质健康水平纳入对各区、学校绩效考核评价以及督政、督学范围，对学生体质健康持续下降的区，及时约谈区教育行政部门和学校责任人。

实施组织保障强化行动，压实工作主体责任。出台《关于加强新时代体教融合和学校体育工作 促进青少年健康发展的实施意见》《上海市促进中小学校体育工作高质量发展进一步提升学生体质健康水平行动方案》等政策文件，持续破解制约学生体质健康发展的瓶颈问题。召开全市中小学校体育工作推进会议、区教育局工作会议等，具体部署工作任务，细化分解形成任务清单，及时研究解决工作推进中的难点问题。建立区委教育工作领导小组定期审议体育工作制度、区级体育工作联席会议制度，将学生体质健康提升工作纳入区委教育工作领导小组重要议事日程，每年专题审议2次及以上。学校组建体育工作领导小组，每年在教学质量分析会、教职工大会、主题班会上分别研究通报1次学生体质健康情况，不断强化体育工作的总体谋划、资源布局和投入保障。

 

时间：2024-04-18