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校政字【2013】258号-河北工业大学学科建设经费管理办法(试行)》的通知

作者:   发布日期: 2016-06-21   来源:

 河北工业大学文件


校政字〔2013〕258号                   签发人:展  永

关于下发《河北工业大学学科建设

经费管理办法(试行)》的通知

校内各部门、单位:

为切实加强我校学科建设工作,提高管理的科学性和规范性,确保学科建设经费的使用发挥最大效益,结合学校实际,特制定《河北工业大学学科建设经费管理办法(试行)现予公布。

 

附:河北工业大学学科建设经费管理办法(试行)

 

 

河北工业大学

                             二〇一三年十二二十六

 


附:

河北工业大学学科建设经费管理办法(试行)

 

第一章  

第一条 为切实加强我校学科建设工作,提高管理的科学性和规范化,确保学科建设经费的使用发挥最大效益,根据学校实际,特制定本管理办法。

第二条 本办法管理的经费范围主要是各级各类重点学科的建设经费,其他相关建设经费如中央支持地方专项资金、重点大学建设经费等也同时纳入学科建设中,由学校统筹考虑,合理配置,协调使用

第三条 本办法管理的重点学科包括学校的国家重点学科、省强势特色学科、省级重点学科和校级重点学科以及学校“211工程”重点学科建设项目等。

第四条 本办法与上级有关部门相关规定冲突时,以后者为准。

第二章 经费类别

第五条 重点学科建设经费一般包括以下五类:

1)中央专项经费:由国家发展改革委、教育部、财政部等下拨的学科建设专项经费如“211工程”重点学科建设项目专项经费。

2)省政府专项经费:由省政府、教育厅、发展改革委等下拨的省强势特色学科建设经费、省级重点学科建设经费等。

3)学校配套经费:按照上级主管部门配套要求学校划拨的重点学科建设经费。

4)校级重点学科建设经费。

5)其他渠道获得的重点学科建设专项经费。

第六条 学校另外设立学科建设和管理统筹经费(简称学科统筹经费)。学科统筹经费原则上不低于上一年度各级各类重点学科建设经费总额的20%,具体数额根据学科发展建设需要,由学校年度预算确定。学科统筹经费一部分来源于以学科名义获得的重点学科建设经费的10%,不足部分从以学校名义获得的其他学科建设经费中筹措

第三章 经费分配

第七条 以学科名义获得的重点学科建设经费,如河北省教育厅下拨的省强势特色学科、省重点学科建设经费、校级重点学科建设经费等,90%分配下拨到各学科,10%纳入学科统筹经费

第八条 以学校名义从外部获得的学科建设经费遵循以下分配原则:

1)集中投入的原则。围绕提高学校重点学科水平的目标,集中重点投入。

2)公平公开的原则。经费分配方案全部公开,尽可能地引入公平竞争机制。

3)讲求效益的原则。建立相应的绩效考评机制和奖惩制度。对项目进行绩效考核,前期目标的完成情况作为后期资金分配的参考因素。

4)鼓励创先的原则。对取得高显示度国家级标志性成果的重点学科建设项目予以专项资金支持和奖励。

第九条 211工程”中央专项经费的分配重点支持国家重点学科、新兴交叉学科的建设和培育,核心是提升学科水平或产生新的学科增长点。

第十条 学校配套经费的分配原则主要按照上级部门要求,学校可根据学科建设项目类型、投资绩效及评估验收情况等因素调整经费分配。

第十一条 其他渠道获得的重点学科建设专项经费,按照经费来源方的相关要求和规定,统筹考虑各种不同来源的学科建设经费,并结合学校当年实际情况进行经费分配。

第十二条 学科统筹经费由学校统一规划,集中使用。主要用于以下三方面,具体分配方案根据每年学科建设和发展的具体评估情况制定

用于学校的公共教学科研平台建设。

对建设成效显著和取得高显示度的标志性成果的重点学科、年度绩效评价优秀的重点学科进行奖励。

用于学科评估工作与学科管理等

第四章 经费预算

第十三条 重点学科建设经费使用实行预算制,不论何种来源的重点学科建设经费(包括学科统筹经费),在使用和开支前均须进行经费使用预算。

第十四条 211工程”办公室组织下发经费使用预算编制的通知,学科、学院统筹考虑各级各类重点学科建设项目协调发展实际情况,组织相关学科编制重点学科经费使用预算。学科统筹经费的预算工作由“211工程”办公室组织,须经校学术委员会或校长办公会通过后执行。

第十五条 重点学科建设项目负责人根据实际获得的建设经费情况,结合学科建设计划,按照研究方向、团队或带头人,依据允许开支的项目,尽可能详细具体地提出经费使用预算。

第十六条 预算编制工作必须经学科内部广泛研讨,充分发挥院学术委员会、党政联席会的作用,并形成会议纪要,确保预算的科学性和可操作性。重点学科建设项目经费使用预算需经重点学科建设项目负责人签字,学院审核通过后上报学校。

第十七条 学科上报的重点学科建设项目经费使用预算,经学校审核批准后,进行校内公示,经费使用预算有异议者,通过书面形式向学院或211工程”办公室反映,由相关部门和领导协商解决,学校具有最终裁决权。没有异议后由“211工程”办公室会同财务处,根据重点学科建设经费使用预算情况,按项目将重点学科建设经费划拨到各重点学科建设经费账号,由重点学科建设项目负责人负责管理。

第十八条 重点学科建设经费使用预算一经批准不得随意变更使用计划,如确实需要调整或修改经费使用预算的,应在新学期开学一个月内,经重点学科建设项目主要依托学院或单位批准后,由学科提出书面申请,对调整和变动情况进行详细说明,并重新履行审批程序,其他时间原则上不予调整经费使用计划。

第十九条 重点学科建设经费使用预算是重点学科建设项目经费使用和开支的依据,重点学科建设经费使用预算及其执行情况也是有关部门进行学科管理、监督和检查的主要内容。

第五章 经费使用

第二十条 重点学科建设经费开支项目应严格遵照经费来源部门和学校的相关规定,实行专款专用。

第二十一条 重点学科建设经费使用范围主要包括:

1)学科平台条件建设:用于实验室改造、仪器设备购置、仪器设备运行维护、图书资料订购等。

2)队伍建设:用于人才梯队建设。

3)人才培养:补充研究生及本科生教学科研条件建设、课程与教材建设、工程实践实习基地建设以及教学改革。

4)学术交流:用于国际、国内合作交流、承办学术会议。

5)其他:由学科建设项目负责人自由支配,用于学科所在单位公共服务体系建设、学科间交流协作及学科建设中产生的日常消耗支出等。

必要时学校将根据有关规定对不同分类的学科,在预算制定通知中提出各部分使用比例的具体要求

第二十二条 重点学科建设经费实行专户管理。经批准立项的重点学科建设项目,由财务处为各重点学科建设项目建立专项经费账号,并负责经费使用报销事宜。经费使用时采用专门的经费记录本,由财务处在经费划拨和报销时登记经费分配额度和使用情况,辅助各学科建设项目按计划使用建设经费。学科统筹经费单立帐户,由“211工程”办公室协助主管校长进行管理。

第二十三条 学科应在允许开支的经费使用范围内,严格按照预算支出。不得用于非学术性出国考察、还贷、捐赠、赞助、投资等项支出,不得用于各种福利性支出以及国家规定禁止列入的其他支出,严禁从重点学科建设经费中提取劳务费等。经费支出范围和报销手续根据财务处相关规定执行

第二十四条 预算中计划购置的仪器、设备,按国有资产管理处有关手续办理。实验室建设及改造需进行土木工程内容的,要向学校校园规划处、后勤管理处、保卫处提交申请,按有关房屋修缮、安全防火等规定办理。

第二十五条 重点学科建设经费使用报销审核由项目负责人负责,报销时不再经“211工程”办公室和主管校领导审核签字,其他报销手续依据财务处有关规定执行。

第二十六条 列入经费使用预算,并需多年(建设期)学科经费积累购置大型仪器设备的重点学科经费可转至下一年,但大型仪器设备购置计划原则上不得变更,且经费积累时间不得超过两年。

第二十七条 在规定的建设期内(如按年度划拨的重点学科建设经费指在年度内或最迟在划拨之日起一年内),不能完成建设经费支出的,学校将结余部分收回,纳入学科统筹经费。

第二十八条  每年年终或者预算计划期末,学科应对照重点学科建设经费使用预算,对重点学科建设经费使用情况进行总结,包括经费使用的人员和团队、时间、支出经费数额以及支出经费用途等。学科应以会议形式在学科内部通报,并形成会议纪要。重点学科经费使用情况总结报告需经重点学科负责人签字,学院审核通过后报送学校“211工程”办公室。

第二十九条  学科上报的重点学科经费使用情况总结报告,经学校审核批准后,在校内进行公示。对重点学科经费使用情况有异议者,通过书面形式向学院或211工程”办公室反映,由相关部门和领导协商解决,学校具有最终裁决权。

第三十条 重点学科经费使用情况是学校对学科和学院学科建设工作进行考核评估和奖励的主要内容之一。

第六章 经费管理和监督

第三十一条 重点学科建设经费分配方案、使用预算、执行情况、总结报告等将根据学校学科建设实际每半年或一年定期在校内公示。

第三十二条 重点学科建设实行学校定期组织的投入产出绩效评价、主管部门组织的验收评估和财政绩效评估等监督考核机制。对不能完成建设任务,绩效评价差的学科,或未按预算使用建设经费的学科,核减下一年度建设经费10%-30%;连续两次绩效评价差的学科,第三年核减建设经费50%。核减的建设经费纳入学科统筹经费。

第三十三条 211工程”办公室、财务处、国有资产管理处、审计处、科学技术研究院、研究生院、教务处等相关职能部门定期对重点学科建设经费使用情况进行检查、管理和监督。特别是对设备的重复购置、经费的重复投入、建设成果的重复使用等情况进行监控。

第三十四条 学校审计处组织对重点学科建设经费使用情况定期进行审计(必要时引入第三方审计)。对一旦发现存在不按规定和预算使用重点学科经费的情况,严肃查处,追究项目负责人和相关人员的责任,视具体情况进行处理。

第七章   

第三十五条 本管理办法自发布之日起实行,执行过程中如有未尽事项另做补充规定。

第三十六条 本管理办法由“211工程”办公室负责解释。