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河北省教育厅关于印发2016年工作要点的通知

作者:   发布日期: 2016-06-20   来源:

 中共河北省委教育工委 河北省教育厅

关于印发2016年工作要点的通知

冀教〔2016〕2号

 

各市(含定州、辛集市)教育局,各高等学校、厅属中专学校:

    现将《中共河北省委教育工委河北省教育厅2016年工作要点》印发给你们,请结合本地本学校实际,认真抓好贯彻落实。

     

 

               中共河北省委教育工委   河北省教育厅

                          2016年3月10日

 

 

中共河北省委教育工委

河北省教育

2016年工作要点

 

 2016年全省教育工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实“四个全面”战略布局,主动适应经济社会发展新常态,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,全面贯彻党的教育方针,坚持立德树人,促进教育公平,优化教育结构,推进教育改革,提高教育质量,加快推进教育现代化进程,为实现经济强省、美丽河北宏伟目标提供智力支持和人才保障。

一、切实加强教育系统党的建设

1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。把讲话精神作为党委(党组)中心组学习重要内容,纳入教育系统干部培训教学计划。按照中央和省委统一部署,组织开展专题党性教育。巩固深化“三严三实”专题教育成果,结合省委巡视组专项巡视以及巡视后的整改落实工作,聚焦问题,细化措施,保证整改效果,推动践行“三严三实”要求制度化常态化长效化。

2.切实加强机关和高校党建工作。深入开展高校解放思想大讨论。全面落实高校党委管党治党责任,对高校党的思想建设、组织建设、制度建设、作风建设、反腐倡廉建设等方面进行检查,加强党对高校的领导。完善考核工作机制,以考核促进干部队伍建设。加强学习培训,全年培训高校干部300人次。召开第24次全省高校党建工作会议,召开全省高校统战工作会议和全省民办高校党建工作培训暨经验交流会。开展高校党建工作调研月活动。抓好高校党员管理和发展工作。进一步推进委厅机关解放思想大讨论活动,聚焦“八破八立”推进教育创新协同发展。贯彻全面从严治党新要求,切实落实机关党建工作责任,不断提高委厅机关党建工作科学化水平。

3.加强领导班子和干部队伍建设。认真落实省委、省政府《关于开展省级机关作风整顿的意见》,全面加强机关作风建设,加强干部队伍建设,抓好中央和省委、省政府重大决策的落实,全面提高工作水平。不断完善干部综合考核评价制度,突出正确用人导向。进一步完善机关和直属事业单位干部职工激励考核机制。完善干部教育培训工作制度,全面落实《干部教育培训工作条例》。启动委厅机关和直属事业单位干部档案数字化建设,逐步实现干部人事档案数字化管理。做好2016年度选派委厅干部到县(市、区)扶贫挂职工作。完善高校领导干部考核机制,完成对省属高职高专院校年度考核工作。探索考核结果通过适当方式及时与高校党委沟通机制,发挥年度考核结果的鞭策激励作用。全面做好离退休干部工作。指导支持关心下一代工作。大力开展创建无烟党政机关示范活动。

4.加强反腐倡廉建设。聚焦全面从严治党,严明党的纪律。认真落实中央八项规定,切实执行“六大纪律”。把廉洁从政作为专门的教学单元纳入党员干部培训计划,坚持廉政谈话提醒制度。全面落实省教育厅党组《关于落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》。配合省委做好对高校巡视工作,督促被巡视党组织不折不扣落实整改主体责任。切实加强校园廉政文化建设,强化高校科研经费管理,严肃考试纪律,加大科研和论文造假查处力度。持续保持惩治腐败的高压态势,认真做好廉政风险点的动态监控,加大对涉及教育收费、惠民资金使用、招生考试等关键环节和重点领域的不正之风和腐败问题查处力度。严格办公用房使用标准。

5.加强教育系统作风建设。认真落实省级机关作风整顿动员大会精神,大力推进解放思想,大力根治为官不为,大力推进改革创新。开展“一问责八清理”专项行动。强化教育系统政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。落实窗口服务单位首问负责制,优化工作流程,提高服务意识。健全完善群众来信来访接待受理工作机制。

二、把立德树人的根本任务贯彻始终

6.加强和改进德育工作。进一步发挥课堂教学主阵地作用,引领校园文化建设,扎实推进社会主义核心价值观教育和中华优秀传统文化宣传教育工作。大力宣传师德典型,不断强化班主任队伍,扎实推进全员育人工作,引导广大教育工作者坚持以德施教、以德立身。深入开展“蒲公英行动计划”和“少年传承中华传统美德”等系列主题实践活动,引导师生践行社会主义核心价值观。推进校外教育工作,提升家庭教育质量,推进心理健康教育,提高网络德育管理水平。

7.加强学校体育美育工作。制定落实“强化体育课和课外锻炼”实施意见。组织校园足球师资培训和四级联赛,大力推进学校体育工作。对《河北省进一步加强学校体育三年行动计划》落实情况专项督导检查。组织实施《国际学生体质健康标准》测试、数据上报及复核工作。举办河北省第十八届中学生运动会、第十九届大学生运动会等各项活动。建立河北省学生体质与健康监测网络,举办全省学校疾病预防与艾滋病预防知识培训。深入推进《河北省人民政府办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的实施意见》贯彻落实,继续推进中小学生艺术素质测评实验区和农村学校艺术教育试验县工作。继续开展高雅艺术进校园活动和全省优秀传统文化艺术传承学校创建活动,制定高校公共艺术工作评估要求。推进学校体育卫生国防教育工作的进步与提高。

    8.优化高校人才培养机制。巩固应用型、复合型人才培养为主体的办学定位。大力实施系列卓越计划,扎实推进高校人才培养模式改革。指导帮助学校做好教育部本科教学合格评估和整改工作,组织开展本科教学工作审核评估。加强高校质量监控体系建设,继续完善并实施高等教育质量报告制度、学生问卷调查和基本状态数据填报等三项制度。深入推进专业学位研究生教育综合改革试点工作,对前两批17所试点单位进行项目检查验收。加强研究生课程建设,开展专业学位研究生培养案例库建设。组织制定学位与研究生教育“十三五”规划。加强研究生教育质量保障与监控体系建设。加强导师队伍建设。创新专业学位培养模式,新建30个左右省级示范性专业学位研究生培养实践基地。优化和完善学位授权体系,开展学位授权点动态调整工作。

9.深化高校创新创业教育改革。实施大学生创新创业训练计划项目,举办第二届大学生“互联网+”创新创业大赛和首届河北省大学生创新创业训练计划项目年会。印发《河北省普通高校创新创业教育与实践推动计划》。加大创新创业师资培训力度,落实完善创新创业优惠政策。加大创新创业场地建设和资金投入,继续遴选创业孵化基地、大学生校外实践教育基地等创新创业平台,争取专项资金用于大学生创新创业教育和自主创业工作。

10.培养造就高素质专业化教师队伍。全面落实《河北省乡村教师支持计划实施办法》。启动实施优秀退休教师乡村支教讲学计划。扩大义务教育学校教师校长交流改革工作试点范围。统一编制标准,调配乡村中小学教职工编制,推动寄宿制学校全部配置生活老师。出台《河北省优秀乡村教师评选表彰办法》,启动首批评选工作。推进中小学职称制度改革,落实职称评聘向乡村教师倾斜政策。启动实施教育家型校长培养工程,启动实施边远困难地区农村中小学校长素养提升工程。加强教师管理信息化建设。进一步加强职业院校“双师型”教师队伍建设,不断提高教师实践教学能力。鼓励高校积极出台优惠政策,吸引高层次人才来冀工作。加快推进京津冀人才协作发展,选派高校中青年骨干教师到京津高校作访问学者。构建师德建设长效机制,开展师德专项治理工作,整体推进师德建设。以中学和小学全科师范生免费教育试点实施为机,探索中小学教师培养模式改革。深入开展“国培计划”和省级项目培训,全面提升教师专业素质和信息技术应用能力。深化中小学教师资格定期注册工作。 

  11.加快推进教育信息化。完成全国教师管理信息系统、应用支撑服务平台的上线运行。启动各级各类学校办学资产数据库建设。完成教育数据同城灾备和异地灾备全国试点工作。建设全省教育CA认证中心、国家教育公共管理服务呼叫中心河北分中心。做好全省数字化教育资源的研发、升级和应用。加快信息技术与教育教学深度融合,完成全国教师管理信息系统、应用支撑服务平台的上线运行。运行河北教育网。升级河北远程教育网。组织好2015-2016年度“一师一优课、一课一名师”活动,推动基础教育信息化教学常态化应用。

    12.加强教育科学研究。围绕经济社会发展对教育的新要求,深入一线开展调研。创新调研渠道,把人大代表建议和政协委员提案作为接地气、听取基层和群众意见的好渠道。加强对教育宏观政策、发展理念和顶层设计研究。加强京津冀教育协同发展研究和项目联合攻关,开展教育发展重大项目研究,形成一批事关教育全局的教育科研成果。编制好“十三五”教育科学规划课题《指南》。开展“立德树人”专题系列研究。逐步建立全省教育发展数据库和教育研究专家库。

    13.深入推进语言文字工作。启动河北省语言文字工作督导评估试点。深入开展语言文字规范化示范校建设,开展第五批省级语言文字规范化示范校创建评估工作。组织好全国第19届推广普通话宣传周和河北省推广普通话、推广规范汉字宣传活动。继续做好语言文字培训测试工作。继续组织“书法名家进校园”活动。开展中国语言资源保护工程河北汉语方言调查工作。开展京津冀语言文字工作协同发展调研。组织京津冀理工类高校魅力汉语邀请赛。

三、调整优化教育结构

14.积极发展普惠性学前教育。全面完成《河北省第二期学前教育三年行动计划(2014-2016年)》。研究制订第三期学前教育三年行动计划。完善普惠性幼儿园发展机制,建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系。努力解决进城务工子女入园问题。加大各级政府对学前教育的财政投入与政策支持,吸引京津冀优质资源开展跨区域合作。

15.推进城乡义务教育一体化发展。继续推动义务教育均衡发展,大力推进学校标准化建设。深化农村学区建设,在城镇深入推广义务教育均衡发展“四种模式”,开展市域内区县对口支援,统筹推进各地城乡义务教育一体化发展。进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施工作。在新型城镇化建设中,进一步优化农村中小学布局结构,制定城镇中小学、幼儿园布局专项规划。确保进城务工人员子女接受义务教育。做好全国中小学生学籍管理信息系统录入、培训、运行维护等工作。

16.普及高中阶段教育。出台《促进我省普通高中教育健康发展的意见》及配套文件。出台《河北省普通高中学业水平考试实施办法(试行)》、《河北省普通高中学生综合素质评价实施办法(试行)》。完成普通高中学生综合素质评价电子平台研制工作。指导普通高中学校优化教育资源配置,做好“走班制”教学管理准备。努力推进普通高中评价办法改革。完成修订普通高中分类分级管理办法和相关评估标准,启动按照新办法新标准开展普通高中评定工作。完善加强普通高中招生的监督和管理,切实维护好全省普通高中招生秩序。

17.加快推进建设现代职业教育体系。出台加强职业学校内涵建设的意见,加强中职学校管理工作和德育工作,建立中职学生全面发展核心素养教育教学支撑体系,全面提升中职教育质量和内涵。要实施重点学校质量提升计划,遴选120所学校,建设成全省、全国的精品校,打造中职学校“旗舰队”,形成优势带动。通过学校布局调整和资源整合,围绕区域产业发展,建设一批支撑区域经济转型和产业升级的优质中等职业学校和精品专业,推动特色发展。引导与市场对接不紧密、社会认可度低的学校并转整合,形成压力效应。

18.优化高等教育布局与结构。科学编制和实施好“十三五”院校设置规划,优先发展应用技术类型高校,推进高等学校结构调整。指导高校结合本校实际修订人才培养方案。根据经济社会发展需要优化学科专业结构,增强人才培养针对性。继续推进本科高校向应用技术大学转型试点工作,指导好10所高校试点工作。推进高职本科工程教育试点,引领高层次应用型人才培养模式改革。按教育部要求做好有关高校设置申报工作。

19.加快推进成人高等教育改革与创新。实施成人教育综合改革与创新,探索高校与企业、事业用人单位联合办学的长效机制。大力发展非学历教育,探索学历教育、非学历教育并重共同发展的新机制。进一步扩大成人高等教育资源,建立省教育行政部门宏观管理和调控、各市教育行政部门管理为主的现代远程教育校外学习中心和函授站、教学点的管理方式。加强各市教育行政部门对函授站、教学点和现代远程教育学习中心的年检年报工作。贯彻落实《教育部关于办好开放大学的意见》,支持河北广播电视大学转型发展,加快推动河北开放大学建设。

四、深入推进教育改革创新

    20.制定实施教育“十三五”规划。做好教育“十三五”规划编制工作,明确“十三五”时期教育改革发展的指导思想、目标任务和重大政策举措,着重在提高教育普及水平、完善现代教育体系、建立健全教育标准、促进教育协调发展等方面提出明确思路和举措。组织开展规划发布后的宣传和解读,推进规划实施监测工作。

21.推进京津冀教育协同发展工作。加强与教育部的沟通联系以及同京津两市的协调衔接,积极争取国家在政策、资金等方面对河北给予更大的支持。争取将部分驻京津的优质教育资源以名校入驻或开办分校、联合办学等多种方式引入河北。积极落实各项协议在学科建设、人才培养、科技创新、干部教师交流、资源共享等方面进一步加强合作并建立长效机制。在教育规划编制、招生制度改革、招生计划安排、高校毕业就业等方面建立对话和协商机制。继续做好教育系统协同发展的统筹协调工作。

22.支持民办教育分类改革。研究制定我省鼓励和支持社会力量兴办教育的实施办法,进一步优化民办教育发展环境。切实加大对民办学校的监管力度,及时查处各种违法办学行为。建立完善民办专修学院有序进入和退出机制。对民办学校2015年的办学情况进行全面检查和综合评估。推动调整独立学院收费标准。

23.深化考试招生制度改革。继续就高考综合改革的具体实施办法进行广泛调研论证,为起草《河北省普通高校考试招生制度改革实施方案》做好准备。深化考试招生制度改革,将本二、本三批合并,进一步优化高考录取批次和志愿设置。推动高职单招试点改革,推行高职院校按大类联合考试招生。科学合理编制2016年各高等学校招生计划,进一步加强省外招生计划的管理,继续稳定高校招生规模。继续完善考试管理制度,推进将各类学校承担教育考试和监考任务纳入对学校和教师的考评体系。加强标准化考点硬件建设和维护,强化考试安全风险管理,保障各类教育考试安全平稳顺利。

24.加快一流大学和一流学科建设。认真贯彻落实国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》和我省实施意见,坚持以一流学科建设带动一流大学建设。分层次推进强势特色学科、重点学科和重点发展学科建设,继续实施国家重点学科培育项目,坚持发挥重点学科建设带动作用。指导高校继续做好中西部高校基础能力建设工程和综合实力提升工作。深入推进省部共建工作。继续实施本科教学质量工程。深入推进二级学院改革、专业综合改革试点。开展“燕赵学者”新增遴选工作;启动第二批“高校领军人才创新团队培育计划”和第三轮“高校百名优秀创新人才支持计划”。

25.着力提升高校科技创新能力。以深化高校科技机制体制改革为重点,继续实施高等学校创新能力提升计划(2011计划),研究制定管理办法和评价指标体系。继续抓好各类平台和基地建设发展,深入推进高校科技成果转化管理改革试点,推进科技成果转化科学化、规范化、制度化。深入推进产学研结合,共建一批政学产学研用一体化的创新服务基地、重点实验室、研究技术中心、产业技术联盟、产业发展研究院。以高校人文社会科学重点研究基地和重大攻关项目为抓手,继续深入推进全省高校新型智库建设。强化产学研合作,继续抓好国家大学科技园和技术转移机构的建设与发展,积极培育特色主导产业,为产业发展开发重大关键技术支撑。

26.着力提高教育经费保障与管理水平。积极落实新《教育法》规定的教育经费“两个提高”、“三个增长”要求,以建立健全各级教育生均拨款制度为抓手,加快形成保证财政教育投入稳定增长的长效机制。制定出台我省完善城乡义务教育保障机制的实施意见。继续实施统一的城乡义务教育学校生均公用经费基准定额。推动制定普通高中生均财政拨款标准。研究制定高校学分制收费改革意见。适当拉开“211”工程高校、省属重点骨干大学与一般高校学费的价差及不同专业类别学费标准价差。推动调整公办普通高校以及独立学院学费标准。大力提高省属高校高职生均拨款水平,确保2016年达到生均8000元。进一步加强高校经费管理。落实高校财务管理责任,严肃财经纪律。

27.强化教育督导。持续开展对县级政府教育工作的综合督导,确保48个县(市、区)评估任务顺利完成。做好迎接国家对我省30个县(市、区)义务教育均衡发展的评估认定工作,确保完成对26个县(市、区)的义务教育均衡发展省级督导评估。进行普及高中阶段教育的评估验收,对通过普高验收义务教育发展基本均衡县(市、区)进行复查。开展省级素质教育示范学校的评选认定工作。建立健全中小学校责任督学挂牌督导制度,开展中小学校责任督学挂牌督导创新县(市、区)创建活动,做好国家级创新县的遴选推荐工作。开展基础教育质量监测与评估工作。开展涵盖各级各类学校专项督导工作。加强教育督导队伍建设。

28.大力推进依法治教。继续做好《河北省民办教育条例》的调研和修订工作,力争将其列入2017年立法计划。继续开展行政审批改革,继续精简行政审批项目,优化行政审批流程,创新行政审批机制,加强规范性文件管理,推进依法行政。制定我省教育系统“七五”普法规划,推动教育行政部门干部学法用法和依法行政。深化依法治校示范校创建活动。继续推进学校章程建设,确保2016年底全部完成高校章程建设任务,指导和推动各地加强中小学章程制定和核准工作。加强普法骨干队伍建设。组织开展法治宣传活动。

29.加强教育对外开放。进一步拓宽教育对外合作交流渠道,推动更多学校与国(境)外学校尤其是知名学校建立友好关系。进一步加大引进国(境)外优质教育资源力度,提高中外合作办学管理水平。扩大公派出国留学选派规模,提高公派出国留学质量。加强自费出国留学中介监管。支持我省高校更多承担中国政府奖学金生培养任务和教育对外援助项目。支持我省高校与国外高校在中东欧、南非等重点国家合作新建孔子学院,加强国别研究中心建设。扩大全省外教聘请规模,加强外籍专家管理。加强与中东欧、拉美地区和国家的教育交流与合作。深化与港澳台教育机构的交流合作。办好中国—中东欧国家地方领导人会议高等教育与就业论坛。

五、保障广大人民群众接受教育的权利

30.进一步扩大优质教育资源覆盖面。着力解决农村义务教育发展中存在的突出问题和薄弱环节。继续实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划。实施山区教育扶贫工程。营养改善计划确保“资金和食品”两个安全。加快推进教育技术装备现代化。进一步加强中小学图书馆(室)和各类功能教室建设,强化学生阅读能力和实践环节教学,为深化课程改革奠定物质基础和技术支撑。

31.努力实现学生资助全覆盖。健全和完善学生资助政策措施,落实赴边远贫困地区基层单位就业的高校毕业生资助政策。加大学前教育资助力度,全面落实好义务教育阶段免学费、免费提供教科书政策和农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助政策。认真落实好普通高中、中等职业学校、普通本科高校和高等职业院校、研究生国家奖助学金资助政策和建档立卡家庭贫困学生免学费、住宿费,免费提供教科书等政策。做好高校学生服义务兵役国家资助、退役士兵教育资助工作。进一步推进生源地信用助学贷款工作。

32.保障特殊群体平等接受教育。全面落实特殊教育提升计划,特殊教育学校和随班就读残疾学生按每生每年6000元标准补助公用经费。继续落实好农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费和北方地区取暖费等政策。对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费补助。进一步推动落实“两为主、两纳入”政策,为随迁子女入学提供便利条件。加强乡镇寄宿制学校建设,提高留守儿童教育关爱水平。

33.加强民族教育。大力宣传落实《河北省人民政府关于加快发展民族教育的实施意见》。继续做好对口支援新疆、西藏工作,完成2016年面向新疆、西藏定向招收高中毕业生到河北高校学习的招生任务。继续做好少数民族高层次人才培养计划资格审查等相关工作。

34.促进高校毕业生就业。拓展高校毕业生在新兴行业和领域就业渠道,吸引毕业生到中小微企业和基层就业,协助做好大学生征兵工作和免费师范生就业工作。做好大学生征兵、免费师范生就业、“三支一扶”、到村任职、选调生等专门就业项目。做好就业困难毕业生帮扶,健全就业质量和状况预警机制,指导高校积极发挥就业对招生和人才培养的反馈作用。

35.加强教育系统宣传信息工作。加强教育宣传工作统筹指导,加大正面宣传,发挥舆论监督作用。丰富宣传载体,拓展宣传渠道,大力宣传教育系统惠民利民政策,重点推出一批教育系统先进典型。强化教育系统信息搜集、研究、报送工作。加强信息公开工作,推进重点领域信息及时公开。把保密工作列入重要工作内容,定期分析保密工作形势,安排部署保密工作。开展教育系统保密人员培训,组织高校保密工作检查。

36.维护学校和谐安全稳定。加强中小学公共安全教育,推进常规性中小学公共安全教育进课表,开展消防安全进校园活动。深化中国教育学会安全教育试验区工作,推动河北省学校安全教育公益平台的使用。出台河北省中小学公共安全教育工作考评细则。集中组织安全培训。全面推进学校安全隐患排查整改常态化。深化“平安校园”建设,努力推进学校“三防”建设。探索制定《民办学校安全管理规范》。切实推进学校维稳工作,加强对少数民族学生管理,加大对重点人员的管控力度,重要时期重点部署,及时化解校园不稳定因素。继续推进校园及周边治安综合治理工作。