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中共河北省委教育工委河北省教育厅2012年工作要点

作者:   发布日期: 2016-06-20   来源:

     2012年教育工作总的要求是:全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和省第八次党代会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻落实国家和《河北省中长期教育改革和发展规划纲要》,坚持优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针,解放思想,务求实效,促进各类教育健康协调发展,为建设经济强省、和谐河北提供智力支持和人才保证,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、加强宏观指导,推动教育事业科学发展
1、加强教育系统党建工作。认真学习宣传贯彻党的十八大精神,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。在教育系统深入开展为民服务创先争优活动,建立健全创先争优长效机制,教育引导广大党员干部思想上创先进、作风上争优秀、工作上当标兵,“七一”前夕,推荐表彰“2010-2012年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员。结合我省基层组织建设年活动,认真贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》,指导高校党委开展换届工作。加强中等职业学校和中小学党的建设,充分发挥党组织政治核心作用。加强对民办高校派驻党委书记、督导专员的管理和考核,进一步提高民办高校党建工作水平。认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用条例》,继续推进高校干部任免工作的民主化、制度化、规范化和科学化。有计划地选派高校干部到发达省市重点大学挂职锻炼,不断提高高校干部综合素质、专业水平和管理能力。
2、加强和改进学校德育工作。把社会主义核心价值体系教育有机融入国民教育全过程。积极开发德育资源,加强学校文化建设,坚持抓好体验教育、实践教育,促进德育工作创新。加强德育队伍建设,做好中小学班主任、高校辅导员培训工作,为提升全省学校德育工作科学化水平奠定坚实基础。加强校园文化建设,发挥网络等新兴媒体的积极作用,建设好高校思想文化阵地,构建和谐文明校园。完善思想政治理论课教学教材体系,进一步加大对学科带头人和中青年骨干教师的培养、培训力度。全面加强青年教师思想政治工作。坚持公益性原则,努力打造校外教育品牌。继续推进学校德育研究工作。
3、切实加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,修订《省教育厅关于执行党风廉政建设责任制的实施办法》,进一步推进直属高校完善党风廉政建设责任制的具体措施。加强党性党风党纪教育,积极推进廉政文化建设。完善权力运行监控机制,切实加强对重点部位和关键环节的监督制约。强化领导干部的任期审计和监督,严肃查办违法违纪案件,健全惩治和预防腐败体系,提高反腐倡廉建设的科学化水平。深化义务教育阶段择校乱收费、教辅材料散滥、学校改制、办班补课等专项治理力度,加强对教育惠民措施等重大改革政策执行情况的监督检查,切实解决人民群众反映强烈的教育问题。大力推进政务公开、党务公开、校务公开,大力推进阳光治校。
4、全力维护教育系统安全稳定。牢固树立科学发展、安全发展的理念,以高度的政治责任感,强化学校安全管理和维护稳定工作。强化日常管理,落实维稳责任,严格贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》以及河北省《学校安全管理规定》、《高等学校交通安全管理规定》、《校车交通安全管理规定》等规章制度。努力推进学校安全稳定应急体系建设,进一步增强应对突发事件的快速反应能力,做到“报告、反应、处理”三到位。深入开展安全宣传教育工作,切实做到有计划、有教材、有课时、有师资、有考核。积极推进安全文明校园创建工作。积极开展安全隐患、治安隐患、矛盾纠纷等方面的排查化解工作,加强信访工作,确保教育系统和谐稳定。
5、加强教育督导工作。做好2012年50个县(市、区)人民政府教育工作的督导评估。按照成熟一个评估一个的原则,完成20个左右县(市、区)基本普及高中阶段教育评估验收。开展县域义务教育均衡发展督导评估。完善全省中小学校督导评估办法,健全中小学校督导评估机制。推进教育督导制度改革与创新,在全省各县(市、区)建立督学责任区制度。继续做好义务教育阶段教学评估工作。推进基础教育质量监测机构、监测体系和监测网络建设。将中小学生素质综合评价工作纳入县级政府教育工作督导评估内容,促进中小学生素质评价工作健康发展。评选省级素质教育示范学校、推荐全国素质教育示范学校。
二、提高发展水平,增强教育服务经济社会发展的能力
6、加快发展学前教育。落实《河北省人民政府关于大力发展学前教育的若干意见》,继续实施学前教育三年(2011-2013年)行动计划,加强对各地实施三年行动计划的指导督查。积极探索政府举办和鼓励社会力量办园的制度措施,健全和完善我省以政府和集体办园为主、以公办教师为主、以政府和集体投入为主的农村学前教育发展模式,大力发展公办幼儿园,积极发展民办幼儿园。组织实施财政支持学前教育发展项目。在不具备办园条件的坝上地区、偏远贫困山区等地启动学前教育巡回支教试点工作。加强对幼儿园保教工作的指导和管理。继续开展省级示范性幼儿园创建活动。举办河北省第三届幼儿园教学能手比赛。
7、继续推进义务教育均衡发展。大力推行标准化办学。加快农村学区建设进程,年底前各县(市、区)都要完成农村学区建设任务,全面构建县级教育行政部门、学区中心校和学校三级管理的县域教育管理体制。到2012年底,全省172个县(市、区)全部实现县域义务教育初步均衡发展。完成11个县(市、区)义务教育基本均衡发展评估认定工作。在城乡深入推广义务教育均衡发展“四种模式”,提升薄弱学校办学水平,扩大优质资源覆盖面,开展市域内区县对口支援,促进城乡一体化发展。继续深入开展“提升明德小学教育质量工程”,推动全省明德小学教育教学质量进一步提高。
8、提升高中阶段教育普及水平。落实《河北省人民政府关于普及高中阶段教育的若干意见》,统筹高中教育阶段发展,总体保持普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。坚持以城市薄弱高中和农村普通高中建设为重点,缩小城乡之间普通高中差距。结合推进普通高中课程改革,加强校舍和理化生各类实验室、通用技术实验室、教学仪器、图书资料、体育卫生与艺术设施的建设与配备。研究制定《河北省普通高级中学基本办学标准(试行)》,修订省级示范性高中评估认定标准。
9、大力发展职业教育。完成全省中等职业学校招生38万人。推进中职专业结构调整、课程改革和专业规范化建设。开展“双师型”教师培养培训。重点在涉农、信息技术、机械制造、建筑技术类新建40个中等职业教育实训基地。深入实施“新农村建设双带头人培养工程”,狠抓规范管理,健全制度建设。进一步完善中职助学制度,健全监督检查机制;规范学籍管理办法,严格管理程序,提高管理水平;严格实施教学计划,强化学员管理,对分校或教学点实行标准化建设;强化民办学校管理,规范办学行为。加强骨干示范性中等职业学校建设,积极推进资源整合和职教园区建设,实行规模化、集团化、连锁化办学。加强校企合作,实行工学结合,推进引企入校,前校后厂等多样化的校企一体合作办学模式,积极开展工学交替和订单式培养。做好中等职业学校职业技能大赛和教师信息化教学大赛工作。继续实施“农村劳动力转移培训工程”和“农村实用技术培训工程”,完成农村劳动力转移培训120万人和农村实用技术培训300万人。
10、提高高等教育质量。加强高水平大学和重点学科建设。认真抓好河北工业大学“211工程”三期建设。加强河北大学等省部共建高校和其它省属重点大学工作。启动强势特色学科二期建设工程,实施强势特色学科特聘教授岗位计划,面向国内外公开招聘一批高层次学术领军人物。进一步优化重点学科布局,遴选建设30个重点学科和60个重点发展学科。加强国家、省示范性高等职业院校及实训基地建设。开展省高等职业院校示范校立项建设及及督导工作。开展高等职业学校提升专业服务产业发展能力项目建设。研究制定我省高校专业调整意见,建立适应经济社会发展需要的专业设置和动态调整制度。启动实施河北省第三轮省级精品课程建设,促进优质教育资源共享。加强教学团队建设,强化师资培训,实施教学名师等人才项目和高校教师素质与教学能力提高工程,培养一批骨干教师和学科领军人才。完善高校教学质量监控与评价体系,制定河北省本科高校教学工作审核评估意见和实施方案。探索推行研究生教育质量定期分析制度。
11、全面提升高校科学研究水平。大力加强高层次创新人才队伍建设,继续实施“燕赵学者”资助计划,启动河北省高校“双百人才支持计划”、“优秀创新团队支持计划”。积极组织高校承担国家各类科技计划、省重大科技专项,大力发展产学研合作联盟,努力探索协同创新机制,加强科技成果的有效集成,提高科技成果的工程化应用水平。组织实施“河北省高校哲学社会科学繁荣计划(2011-2020年)”,加强重大理论和现实问题的研究,全面提升高校哲学社会科学研究质量、创新能力和服务能力。开展大学生科技创新活动,培养大学生科技创新能力。成立河北省高校科学技术委员会和社会科学委员会,充分发挥专家在科研管理工作中的指导和咨询作用。完善以创新和质量为导向的科研评价制度,加强科研诚信和学风建设。
12、抓好成人高等教育和继续教育。加强对成人高等教育和继续教育工作的宏观管理和质量监控指导,进一步明确其办学定位和发展方向,不断创新发展模式,加强终身学习服务支持体系的建设。进一步加大对成人高等教育的改革力度,启动成人高等教育管理平台和公共课教学平台建设,引导学校利用外省重点远程教学资源提高成人教学水平。加强成人高等教育办学行为监管,完成高等学校成人高等教育函授站、现代远程教育校外学习中心(点)年检工作。完成现代远程教育校外学习中心和成人高等教育函授站点审批工作。进一步推动成人高等教育网络建设工作。
13、认真做好语言文字工作。不断加强语言文字工作。贯彻落实《国家中长期语言文字事业改革和发展规划纲要》和《河北省实施〈中华人民共和国国家通用语言文字法〉办法》。大力推广和规范使用国家通用语言文字。扎实推进三类城市语言文字工作评估。深入开展语言文字规范化示范校建设。加强规范汉字书写教育。切实推进“中华诵·经典诵读行动”。继续做好语言文字培训测试工作。
14、加强体育卫生艺术和国防教育。开展阳光体育冬季长跑,切实保证中小学生每天一小时校园体育活动,促进阳光体育运动广泛开展。积极参加第九届全国大学生运动会,举办河北省第十七届大学生运动会及中学生篮球、排球、乒乓球、武术、健美操、定向越野比赛。认真做好体育特长生高考加分资格认定工作。研究制定初中毕业升学体育考试工作指导意见。建立河北省学生体质健康监测网络,建立学生体质健康档案数据库。开展第四届中小学生艺术展演活动。继续深入开展高雅艺术进校园活动。加强卫生监督,研究制定大学生参加医疗保险工作实施意见。开展国防教育,增强学生国防观念。
三、不断深化改革,进一步增强教育事业科学发展的活力
15、继续推进教育体制改革试点工作。切实加强对教育改革试点项目工作的领导,定期召开试点工作汇报会,及时发现和解决存在的困难和问题,确保学前教育办园体制改革、义务教育均衡发展改革、职业教育办学模式改革、中小学教师培养模式改革、中小学教师招聘制度改革、教师资格考试和教师资格注册制度改革、中小学校长教师培训改革、高等教育招生考试改革和高等学校省市共建改革9个改革试点项目顺利推进,取得成效。搭建试点工作网络平台,强化试点工作的信息沟通与舆论宣传。
16、深化办学体制改革。研究制定支持民办教育发展的政策和措施,进一步优化民办教育发展环境,推动民办教育科学发展。积极开展依法办学诚信学校创建活动,认真做好申报学校的检查评估和命名表彰工作。推动民办学校完善依法诚信办学的体制和机制,引导民办学校把发展重点转移到稳定规模、规范管理、内涵发展、提高质量的轨道上来。抓好2011年度省管民办学校的年度检查工作。加强对民办学校的执法监督力度,规范办学行为,促进民办教育持续健康发展。
17、加强高校管理体制改革。进一步推进政校分开、管办分离,建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度,逐步构建政府、学校、社会之间新型关系。坚持和完善公办高校党委领导下的校长负责制,健全党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的高校治理结构。继续推进高校后勤社会化改革。认真贯彻实施《高等学校章程制定暂行办法》,组织开展高校章程建设的学习培训和研讨活动,确定若干有代表性的高校开展章程建设和建设现代大学制度试点工作,建立健全高校章程核准机制和程序。
18、积极推进教育考试公平。继续推进普通高校招生考试制度改革,重点抓好普通高中新课改后普通高校招生考试方案落实,确保外语听力考试顺利组织实施。在全省5所国家示范(骨干)高等职业院校和13所省属高等职业院校实行单独考试招生改革试点的基础上,适当扩大国家示范(骨干)高等职业院校、省级示范校和省属高等职业院校单独考试招生范围。进一步加强和改进招生计划管理,稳定普通高校本专科招生规模,优化本专科招生结构,适度扩大研究生招生规模,充分发挥招生计划对人才培养机制、提高人才培养质量的导向作用。抓好各级各类招生考试安全保密工作,严肃考风考纪。做好普通高中学业水平考试工作。加强研究生、成人高校招生管理。完善高等教育自学考试和各类社会考试管理服务体系。
19、大力实施高校人才培养模式改革。遴选一批二级学院开展人才培养模式改革综合试验,扩大二级学院在教学、科研和管理方面的自主权。积极推进高校专业综合改革试点,形成一批教育观念先进、改革成效显著、特色更加鲜明的专业点。实施创新人才培养计划。积极参与国家“卓越工程师教育培养计划”、“卓越医生教育培养计划”、“卓越法律人才教育培养计划”和“农科教合作培养人才计划”。做好2010年教学改革立项项目结项验收和2012年教学改革立项工作。建立和完善研究生创新培养机制,积极推进专业学位研究生培养模式改革。抓好专业学位教育综合改革试点和一批省级改革试点及服务国家特殊需求博士、硕士试点项目的起步工作。鼓励培养单位与科研院所、用人单位之间加强合作与交流,建设若干个研究生联合培养基地。推进研究生培养由学术型为主向应用型为主的根本转变。
20、加强教育国际交流与合作。大力开展中外合作办学,探索建立中外合作办学质量认证与评价体系。制定与实施“留学河北计划”,设立来华留学政府奖学金。加强汉语国际推广基地建设,办好孔子学院、孔子课堂,举办第八届河北省外籍师生汉语技能暨中华才艺大赛。开展国际理解教育,支持学校与国外、境外学校建立友好关系,开展丰富多彩的交流活动。鼓励学校吸引更多海外高层次人才来冀工作。选拔优秀教学科研团队和教学科研管理人员赴海外研修。开展中美教育管理者互学项目,进一步提升中小学校长管理水平。健全和完善国际教育交流与合作激励与约束机制,表彰国际教育交流与合作先进集体和个人。加强与港澳台地区的教育交流与合作。
四、改善教育民生,不断满足人民群众接受良好教育的需求
21、加强特殊教育和民族教育。加快实施特教学校建设工程,改善县级特教学校办学条件,为残疾学生提供良好就学环境。全面完成“普及特殊教育县”的评估验收工作。继续开展特教学校校长和骨干教师培训工作,提升学校管理水平和教育质量。扩大随班就读和普通学校附设特教班招生规模,推进特殊教育办学体系建设,促进高中阶段学生增量发展,鼓励发展残疾儿童学前教育。加大对自治县、民族县、民族乡和民族村教育事业的扶持力度。广泛开展民族团结教育。认真组织落实对民族地区教育支援工作。办好内地西藏班。做好对口支援新疆工作。
22、努力解决好农民工子女就学问题。将常住人口全部纳入区域教育发展规划,落实以输入地政府管理为主、以全日制公办学校为主,保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育的政策,将随迁子女全部纳入财政保障范围。加强对农村留守儿童的教育管理,加快农村寄宿制学校建设,优先满足农村留守儿童的住宿需求,推动形成政府为主、社会共同参与的农村留守儿童关爱服务体系。
23、落实好国家资助政策。实施农村义务教育营养改善计划,在我省22个集中连片开发特殊困难县农村义务阶段学校开展试点工作。落实好义务教育普通高中、中等职业学校、普通本科高校和高等职业院校等家庭经济困难学生资助政策。完善国家助学贷款体制机制,推进生源地信用助学贷款。继续落实国家奖学金、国家励志奖学金和国家助学金等资助政策。继续执行国家中等职业学校免除学费政策。开展学前教育资助试点工作。加强对资助政策落实情况和资金使用情况的监督检查。
24、重视和做好高校毕业生就业工作。抓好特岗计划、到村任职、西部计划、三支一扶计划等基层就业项目。做好2012年应届高校毕业生入伍预征及在校生入伍预征工作。加强大学生创业教育,加大创业政策扶持力度,评选20名大学生创业之星。搭建就业平台,组织开展多种形式的招聘洽谈活动。推行全国大学生就业公共服务立体化平台的“三合一”就业服务网络系统。做好第二届河北生源免费师范生就业工作,拟定2012届免费师范毕业生就业方案,确保每名毕业生有岗有编。继续做好高校大学生职业指导课教师与毕业生就业指导人员送训轮训工作。继续开展普通高校示范性就业指导中心建设,有计划地组办校企交流活动。研究探索高校毕业生就业状况分析监测机制。
五、加大保障力度,实现教育优先发展目标
25、不断加大教育投入保障力度。积极协调有关部门切实增加教育经费投入,科学配置使用教育财政资金。确保实现省本级财政一般预算教育经费拨款的增长高于本级财政经常性收入增长2个百分点以上;确保满足国家规定的硬性资金配套要求;确保高校生均预算内教育经费拨款达到12000元;确保落实省化解高校债务方案,实现化债目标。研究制定全省教育经费投入监测评估机制,确保实现法定增长和达到省规定的预算内教育经费占财政支出的比例。建立和完善教育经费投入政策落实情况通报制度,加强社会舆论监督。研究制定河北省营养改善计划资金管理办法和河北省学前教育收费管理办法等规范性文件,深化高校预算管理体制改革,强化资金管理,确保预算执行和资金使用效率。研究在省属重点骨干大学推行总会计师制度。建设河北教育财务管理网络办公平台。建立教育经费绩效考核评估机制,加强对教育专项资金使用情况的监督检查。
26、切实改善中小学办学条件。大力推进义务教育标准化学校建设。统筹经费保障机制资金、校舍安全工程资金,薄弱学校改造等多项资金,大力推动标准化学校建设,有计划、有步骤实施区域内义务教育均衡发展。继续推进中小学校舍安全工程,积极协调有关部门加大财政投入力度,督促市县政府切实把主体责任落实在资金投入和工程进展上,多渠道筹措工程资金,确保工程质量。继续积极争取国家专项资金,组织实施好学前教育推进工程、农村初中校舍改造工程、特殊教育学校工程及农村义务教育学校周转宿舍工程等项目。建立健全工程督导专家库,定期对各类工程项目进行督导检查。加强对工程项目的监管和奖惩,研究制定教育重大项目绩效评估制度。
27、加强教师队伍建设。推进师德师风建设,贯彻落实《中小学教师职业道德规范》和《高校教师职业道德规范》,建立健全师德考评与激励机制。将师德作为教师资格考试和定期注册、绩效考核、职务聘任、评优奖励的首要内容。逐步建立“国标、省考、县聘、校用”的中小学教师职业准入和教师资格定期注册制度。研究制定中小学教师培训指导意见。认真实施国培计划和省培计划,增强培训的针对性和实效性。制定实施区域内义务教育学校教师合理交流指导意见。继续实施国家特岗计划,做好特岗教师服务期满留用和岗位落实工作。继续组织实施好“万人支教”工程。继续开展师范生免费教育试点工作。实施“河北未来教育家培养工程”,制定特聘教授、首席教授设岗条件、入岗程序和岗位管理办法,启动实施河北省特聘教授、首席教授计划。研究制定河北省学科“名师”的考评办法。以“国培”和“省培”计划为抓手,大力加强教师培养培训,制定《河北省教师教育课程改革方案》,完善教师培养基地资格准入制度,强化县级教师培训机构建设。制定《河北省人民教育家推荐评选和管理办法》,启动首批河北省“人民教育家”推荐评选工作。深入推进中小学新任教师公开招录改革试点和中小学校长培训改革试点工作完成中小学职称改革试点工作。积极落实好单设农村教师津贴和贫困地区设立农村教师生活补贴工作。稳慎做好对农村原民办代课教师教龄补助发放工作。制定省属高校教职工绩效考核指导意见。
28、全面推进依法治教、依法治校。积极会同有关部门做好《河北省民办教育条例(修订草案)》的调研、修改工作。加强行政效能建设,积极推进依法行政。进一步加强行政权力运行监控机制建设,推进行政审批公开透明、规范运作。加强政务公开、校务公开。开展“法律进机关”和“依法行政示范机关”创建活动。深化依法治校示范校创建活动。实施依法治校能力建设工程,开展校长依法治校能力培训活动。开展建设现代学校制度试点工作。实认真实施“六五”普法规划,广泛开展“法律进课堂”、“法律进学校”活动。加强普法骨干队伍建设。组织开展中小学法制课教师法制教育能力培训。继续建立和完善法制副校长、法制辅导员制度。实施校园法治文化建设工程。
29、加快推进教育信息化和教育科研工作。整合现有资源,加大各级投入,启动河北省教育科研计算机网建设工程。探索教育信息化环境建设、优质教育资源共建共享与应用、教育管理信息化等方面的发展路径和方法,逐步形成教育信息化在促进教育公平、提高教育质量,建设学习型社会,推动教育教学改革等方面的有效模式和体制机制,开展教育信息化试点,努力提升教育信息化发展水平。实施教育资源信息化工程,加强优质教育资源体系建设,扩大教育资源信息服务共享范围。做好教育系统网络信息安全保障工作。加强对教育科学理论、教育政策、教育教学实践的研究。加大教学改革力度,全面开展基础教育“有效教学”、“有效学习”的研究和成果推广工作。加强对全省教育科学研究的规划、管理、指导。完善河北省教育教学信息化网络建设。实施义务教育阶段教学评估与质量监测制度。
30、加强教育宣传信息工作。充分发挥新闻和信息宣传的舆论导向作用,加大正面宣传,发挥舆论监督作用。大力宣传教育系统惠民利民政策,重点推出一批教育系统先进典型,努力弘扬健康向上的教育正气,积极营造教育改革与发展的良好舆论环境。强化教育系统信息搜集、研究、报送工作。加强政策信息调研,努力为教育科学决策提供参考。
31、进一步加强教育厅机关干部队伍作风建设。继续加强机关干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设,完善干部作风建设长效机制。进一步转变职能,改进工作作风和工作方法。深入推进学习型、效能型机关建设。切实加强机关基层支部建设,强化党性教育,认真落实党员责任,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员的先锋模范带头作用。加强机关文化建设,创建文明敬业和谐机关。加强新形势下的保密工作。认真做好老干部工作和支持关心下一代工作。